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“双高计划”这趟职教发展快车怎么搭

2019-04-16 12:28:22     来源:铁东长安网     作者:张林峰

近日,教育部、财政部联合印发《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》(以下简称《意见》),提出集中力量建设一批引领改革、支撑发展、中国特色、世界水平的高职学校和专业群,即中国特色高水平高职学校和专业建设计划(以下简称“双高计划?#20445;?/p>

如何形成“中国特色?#20445;?#22914;何冲击“世界水平?#20445;俊?#21452;高计划”这趟职教发展的快车将驶向何处?如何搭乘?围绕职业院校和社会高度关注的问题,记者进行了采访。

定位 引领职业教育发展的制度设计

根据教育部日前发布的权威解读,“双高计划”的项目定位是“舞龙头”。高等职业教育作为我国首创的教育类型,伴随改革开放后经济转型升级,经历了从无到有、从小到大、从弱到强的发展过程,探索形成了具有中国特色的教育模式,把一批又一批高素质?#38469;?#25216;能人才输送到生产建设管理服务第一线,加速了中国经济社会发展进程。

据统计,全国共有高职院校1418所,高职在校生达到1134万人,5.8万个专业点覆盖了国民经济的主要领域。在现代制造业、现代服务业、战略性新兴产业等领域,一线新增的从业人员70%以上来自职业院校毕业生。

当前,我国经济发展转向高质量发展阶段,各行各业对?#38469;?#25216;能人才的需求越来越紧迫。我国高职教育发展虽然取得了显著成就,但与教育现代化的目标相?#21462;?#19982;建设教育强国的要求相?#21462;?#19982;服务建设现代化经济体系的使命相比,?#28304;?#22312;一些突出的问题和不足。今年年初,国务院颁布《国家职业教育改革实施方案》,对职业教育作出“到了必须下大力气抓好的时候”的判断。

《国家职业教育改革实施方案?#35775;?#30830;提出,“集中力量建设一批引领改革、支撑发展、中国特色、世界水平的高职学校和专业群”。教育部在对“双高计划”的解读中指出,“‘双高计划’是落实《国家职业教育改革实施方案》的重要举措和职业教育‘下好一盘大棋’的重要支柱之一,致力于把职业教育改革发展的‘龙头’舞起来,引领带动职业教育培养千万计的高素质?#38469;?#25216;能人才,成为支撑地方经济转型升级和服务国家战略的重要力量”。

“‘双高计划’不仅是建设一批高职学校和专业,更是立足职业教育整体发展的引领性制度设计。”在天津大学教育学院副院长潘海生看来,“双高计划”对于职业教育类型教育发展具有重要的历史和战略意义,其引领作用体现在五个方面,包括引领现代职业教育人才培养理念变革,引领职业院校办学理念的变革,引领职业院校现代治理能力提升,引领职业院校人才培养模式变革,引领职业教育国际化进程。

思路 ?#20013;平?#39640;职教育改革发展的政策供给

“纵观我国高职发展历程,实施重大项目是我国推动改革发展的一大抓手。”深圳职业?#38469;?#23398;院党委书记陈秋明回顾了这一发展过程。

在经历了从改革开放初期到上世纪90年代末开展的规模扩张后,2006年,教育部和财政部启动“国家示范性高等职业院校建设计划?#20445;?#25903;持100所高水平示范校建设。示范校建设把工学结合作为产教融合的重要元素,渗透到教育教学过程,形成了工学结合的人才培养模式。

2010年,教育部和财政部联合印发《关于进一步?#24179;?#22269;家示范性高等职业院校建设计划”实施工作的通知》,在原有已建设100所国家示范校的基础上,新增100所左右国家骨干高职院校。骨干校建设创新了校企合作的体制机制。

2015年,教育部印发《高等职业教育创新发展行动计划(2015—2018年)》,提出“到2018年支持地方建设200所办学定位准确、专业特色鲜明、社会服务能力强、综合办学水平领?#21462;?#19982;地方经济社会发展需要契合度高、行业优势突出的优质专科高等职业院校”。优质校建设抓的是通过产教融合带动院校整体质量提升。

“至此,我国已建成了世界上规模最大的职业教育,体系框架初步成形,高职教育基本形成了以专业目录、专业教学标准、课程教学标准、顶岗实习标准、专业仪器设备装备规范等五个部分构成的国家教学标准体系,迈向了高质量发展的新阶段,具备了向‘世界一流’职业教育迈进的能力。”陕西工业职业?#38469;?#23398;院原党委书记崔岩说,“从示范(骨干)校建设,到优质校建设,再到‘双高计划’,以?#20013;?#30340;政策供给,有计划、有步骤、有重点地推动职业教育发展。”

唐山工业职业?#38469;?#23398;院高职教育研究所所长崔发周认为:“‘双高计划’在指导思想、建设目标、建设内容和保障措施上都具有新时代的特征,是中华民族伟大复兴宏伟背景下的新一轮高职教育改革,需要解决新时代高职教育发展的新矛盾、新问题,明显不同于以往示范校、骨干校、优质校的建设思路。”

要求 当地离不开、业内都认同、国际?#23665;?#27969;

那么,“双高计划”对学校和专业的建设要求是什么样的呢?

教育部职业教育与成人教育司司长王继平在今年2月介绍《国家职业教育改革实施方案》的新闻发布会上,曾将“双高计划”建设要求概括为“当地离不开、业内都认同、国际?#23665;?#27969;”。

别看这三句话通俗易懂,要求却不低,而这样的要求,是以往职业教育改革发展中从没有提出过的。

王继平解释说,“一是当地离不开,是说学校为当地服务做得好,所在的地方离不开。二是业内都认同,我们举办的专业和学校,业内要认为是顶呱呱的、前列的。三是国际?#23665;?#27969;,不仅是在国内,还要走向国际,在国际上可以交流。这也是我们作为新时代职业教育发展的目标,在学校方面的体现。这是我们改革的标杆,发展的支撑”。

此次教育部发布的解读中,进一步指出,要“建成一批高素质?#38469;?#25216;能人才培养培训基地,为当地经济社会发展提供人才红利,服务区域发展?#20445;?#24314;成一批?#38469;?#25216;能创新服务?#25945;ǎ?#35753;行业和企业都认可,支撑产业转型升级?#20445;?#25506;索一条中国特色的职业教育发展道路,与国际社会共享中国职业教育模式、标准和资源,向世界中心走去,与大家共舞”。

在改革任务方面,《意见》提出“1个加强”“4个打造”和“5个提升?#20445;?#21363;加强?#36710;?#24314;设,打造?#38469;?#25216;能人才培养高地、?#38469;?#25216;能创新服务?#25945;ā?#39640;水平专业群、高水平双师队伍,提升校企合作水平、服务发展水平、学校治理水平、信息化水平、国际化水平,是工作目标。

按照教育部要求,列入计划的学校要聚焦学校和专业群建设,以人才培养为中?#27169;?#25353;照“1个加强”“4个打造”和“5个提升”要求,科学制定建设方案,健全责?#20301;?#21046;,?#20013;?#28145;化复合型?#38469;?#25216;能人才培养培?#30340;?#24335;改革,健全德技并修、工学结合的育人机制,率先开展“1+X”证书制度试点,创新高等职业教育与产业融合发展的运行模式,真正发挥带动区域职业教育改革发展的龙头作用。


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